嚴懲弄虛作假，五部門聯(lián)合開展專項整治“回頭看”！

未實施采樣、憑空編造虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)，修改實驗室分析數(shù)據(jù)、使用虛假譜圖，通過使用“作弊器”、替代檢測等方式幫助不合格車輛過檢……雖然相關部門三令五申，但類似的第三方檢測機構(gòu)造假問題還是在各地頻繁出現(xiàn)，不但擾亂了市場秩序，也影響了環(huán)境保護管理和決策。

此類問題并非僅限于生態(tài)環(huán)境領域，在食品、特種設備、交通、建筑等領域同樣存在。日前，國家市場監(jiān)管總局、公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部五部門聯(lián)合印發(fā)《檢驗檢測領域綜合治理行動方案》（以下簡稱《行動方案》），明確各地各部門要在前期已開展整治工作的基礎上，結(jié)合職責分工，開展為期5個月的專項整治“回頭看”，全面提升檢驗檢測供給水平和服務成效。

檢測數(shù)據(jù)是否客觀、真實、準確，事關科學決策、市場公平和政府公信力。對于弄虛作假，生態(tài)環(huán)境部和各級地方生態(tài)環(huán)境部門始終堅持零容忍的態(tài)度。雖然整治工作取得明顯成效，但存在的問題仍然不容忽視。今年剛結(jié)束的第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察中，督察組在多地發(fā)現(xiàn)第三方檢測機構(gòu)造假問題。去年年底，湖南省生態(tài)環(huán)境廳、湖南省市場監(jiān)督管理局對湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展 “雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，隨機抽取的30家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)全部不同程度地存在一些問題，其中18家機構(gòu)存在涉嫌出具虛假檢驗檢測報告等嚴重違法違規(guī)問題。類似情況在其他省市也多次出現(xiàn)。

第三方檢測機構(gòu)弄虛作假的原因復雜，而嚴懲弄虛作假不能只靠某一個部門的努力，需要凝聚合力。此前，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、市場監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合部署深入開展第三方環(huán)保服務機構(gòu)弄虛作假問題專項整治相關工作，通過查處一批重大案件、懲處一批違法犯罪分子、曝光一批典型案例，進一步加大監(jiān)管力度，切實推動了專項整治工作走深走實。

此次出臺的《行動方案》再次強調(diào)，要嚴懲弄虛作假，深化重點領域違法違規(guī)整治。這就要求，在之前工作的基礎上，還需要加強部門聯(lián)動，推動建立檢驗檢測行業(yè)治理協(xié)調(diào)機制，完善部門間的線索通報、風險交流、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。為破解“九龍治水”的問題，需要明確管理工作邊界，科學界定事權，進一步厘清主體責任和監(jiān)管責任，明確職責分工。

《行動方案》還明確，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)測設備質(zhì)量不合格、預置接口以便篡改數(shù)據(jù)等情況，要對相關監(jiān)測設備生產(chǎn)廠家進行延伸檢查。這一規(guī)定有助于相關部門抓住監(jiān)管中的“死角”“漏洞”，形成監(jiān)管閉環(huán)。

同時，還要強化誠信體系建設，加強行業(yè)自律，自覺抵制惡意低價競爭。一些第三方檢測機構(gòu)為了拉攏客戶、獲得利潤，使用了五花八門的造假手段，一旦發(fā)生違法行為被查處，就換個“馬甲”繼續(xù)經(jīng)營，這已經(jīng)嚴重損害了檢測市場的公信力。企業(yè)逐利無可厚非，但必須有底線，唯有此，才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

此外，檢驗檢測機構(gòu)還要完善內(nèi)部質(zhì)量控制措施，確保采樣、檢測等程序合規(guī)，檢測數(shù)據(jù)真實準確，儀器設備的檢定校準、維護保養(yǎng)符合要求。還可以探索建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報人等制度，鼓勵同業(yè)監(jiān)督，共同營造公平公正的檢測市場環(huán)境。

來源：中國環(huán)境